七、鼓勵高校畢業生應征入伍

　　65.高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策？

　　高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵外，還享受優先選拔使用、考學升學優惠、補償學費或代償國家助學貸款、就業安置幫扶等優惠政策。

　　66.如何理解高校畢業生應征“優先”政策？

　　征兵報名前，縣級兵役機關通知預征對象報名時間、地點、注意事項等。高校畢業生本人持《登記表》到戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

　　高校畢業生預征對象體檢由縣級征兵辦公室統一組織，同級衛生部門具體負責。征兵前，縣級兵役機關要通知預征對象體檢時間、地點、注意事項，安排其上站體檢。

　　組織高校畢業生政審時，嚴格按照《征兵政治審查工作規定》進行。《應征公民政治審查表》中的“就讀學校鑒定意見”欄的鑒定意見以《登記表》意見為準，不再填寫鑒定意見。入伍前，《登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。

　　縣級兵役機關召開定兵會議審批定兵時，優先批準體檢、政審合格的高校應屆畢業生預征對象入伍。

　　同等條件下，高校畢業生士兵在選取士官、安排到技術崗位等方面優先；具有普通本科學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合總部有關規定的可以直接選拔為軍官。有關具體規定按照軍隊有關部門出臺的文件執行。

　　67.應征入伍服義務兵役給予學費補償和助學貸款代償的內容是什么？

　　從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校應屆畢業生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用于償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。

　　68.高校畢業生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償的標準是多少？

　　按照《財政部、教育部、總參謀部關于印發〈應征入伍服義務兵役高等學校畢業生學費補償和國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔2009〕35號)規定，國家對服義務兵役的高校畢業生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高為6000元；畢業生在校期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償；高校畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息低于6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。

　　69.高校畢業生應征入伍都可以享受學費補償或助學貸款代償政策嗎？

　　在校期間已享受免除全部學費政策的學生、定向生、委培生、國防生、按部隊生長干部條件招收的大學畢業生，以及從高校畢業生中直招的士官等其他形式到部隊參軍的高校畢業生，均不享受學費補償和助學貸款代償政策。

　　70.高校畢業生應征入伍享受學費補償和助學貸款代償的年限如何計算？

　　對本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，不論服役時間長短，分別按照國家規定的相應學制計算，在高校畢業生入伍時，實行一次性補償或代償。在校學習時間低于相應學制規定年限的，按照實際學習時間計算。在校學習時間高于相應學制規定年限的，按照學制規定年限計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款本息的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務的實際時間計算(即按完成最終學歷階段學習任務的實際時間計算)。

　　71.高校畢業生應征入伍申請學費補償或助學貸款代償的程序是什么？

　　⑴填寫有關表格：預征工作開始后，有應征意向的普通高校應屆畢業生登錄“大學生預征網上預征報名系統”(http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn)，填寫、打印并向就讀高校遞交《登記表》、《申請表》。在校學習期間獲得國家助學貸款的，還需提供與經辦銀行簽訂的還款計劃書復印件。其中，應注明已申請國家助學貸款代償。

　　⑵高校初審蓋章：離校前，高校對被確定為預征對象的畢業生補償學費和代償國家助學貸款本息的條件資格、具體金額及相關信息資料進行初審，確認無誤后，在《申請表》上加蓋公章，連同《登記表》一起交給學生本人。

　　⑶表格遞交縣征兵辦：10月31日前，高校畢業生到入學前戶籍所在地報名應征時將《登記表》及《申請表》交縣(市、區)人民政府征兵辦公室。

　　⑷縣征兵辦審批入伍、復核材料并蓋章：12月31日前，縣(市、區)人民政府征兵辦公室批準高校畢業生應征入伍后，向其發放《應征入伍通知書》，并會同同級教育行政部門對應征入伍的高校畢業生申請補償學費和代償國家助學貸款本息等情況進行復核。確認無誤后，分別在《申請表》上加蓋公章。

　　⑸學生資助中心審核并確定最終名單：次年1月15日前，縣(市、區)教育行政部門將戶籍為本縣(市、區)的入伍高校畢業生的《應征入伍通知書》復印件及《申請表》原件，寄送至應征入伍畢業生原就讀高校學生資助管理機構。各高校按隸屬關系，分別報各省(區、市)學生資助管理中心和全國學生資助管理中心審核。最終，匯總至全國學生資助管理中心復核、備案后，確定當年享受補償學費和代償國家助學貸款本息政策的最終名單及具體金額。

　　72.補償、代償的經費如何發放到符合條件的高校畢業生手中？

　　各中央部門所屬高校和地方所屬高校在收到補償學費和代償國家助學貸款本息資金的15個工作日內，向畢業生補償學費；對于申請助學貸款代償的畢業生，由學校代替畢業生按照還款協議，向銀行償還其在本校辦理的國家助學貸款本息，并將銀行開具的償還國家助學貸款本息的憑據交寄畢業生本人或其家長，將剩余資金匯至高校畢業生指定的地址或賬戶。

　　入學前在戶籍所在縣(市、區)辦理了生源地信用助學貸款的應征入伍畢業生，在收到代償資金后1個月內，根據與銀行簽訂的還款協議，由學生本人或家長(或其他法定監護人)一次性向銀行償還生源地信用助學貸款本息。

　　73.因個人原因被部隊退回，畢業生已獲補償、代償的經費要被收回嗎？

　　高校畢業生因本人思想原因、故意隱瞞病史或違法犯罪等被部隊退回的，取消其補償學費和代償國家助學貸款的資格。已獲補償或代償資金由畢業生戶籍所在地縣(市、區)教育行政部門會同同級征兵辦公室收回，并逐級匯總上繳至全國學生資助管理中心。

　　74.高校應屆畢業生入伍服義務兵役年限是多少？

　　我國現行的義務兵役制度是兩年。

　　75.具有高等教育學歷的士兵退役后，享受哪些升學考學優惠政策？

　　(1)參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，同等條件下優先錄取，且專列一定比例招收退役畢業生報考者；

　　(2)退役后三年內參加全國碩士研究生招生統一入學考試，初試總分加10分；

　　(3)立二等功及以上的，退役后免試(指初試)攻讀碩士研究生；

　　(4)具有高職(高專)學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核(計劃單列、專升本考試、單獨錄取)，30%比例入讀普通本科。

　　76.什么是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？

　　2008年，政法院校開展招錄培養體制改革試點工作，重點從軍隊退役士兵和普通高校畢業生中選拔人才，為西部和經濟欠發達地區的基層公、檢、法、司機關定向招錄培養專科以上層次的各類人才。

　　77.高校畢業生應征入伍服義務兵役，其戶口檔案存放在哪里，如何遷轉？

　　高校畢業生在4-7月份參加預征，身體初檢和政治初審合格，填寫《登記表》，將戶口遷回入學前戶籍所在地，檔案可轉到入學前戶籍所在地公共就業和人才服務機構存放。批準入伍后，其學籍檔案放入新兵檔案。

　　78.高校畢業生退役后就業及戶檔遷移有何優惠政策？

　　入伍高校畢業生退出現役后，可參照普通高等學校應屆畢業生，憑用人單位錄(聘)用手續，向原就讀高校再次申請辦理就業報到證(從退出現役當年的12月1日起至次年12月31日止)，戶檔隨遷(直轄市按照有關規定執行)。到各地公共就業和人才服務機構求職的，可按規定免費享受公共就業和人才服務。參加戶籍所在地省級畢業生就業指導機構、原畢業高校就業招聘會，享受提供信息、重點推薦、就業指導等就業服務。

　　79.什么是士官？與義務兵有什么區別？

　　我軍現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務兵實行供給制，發給津貼；士官實行工資制和定期增資制度。預征指的是義務兵。

　　80.沒有參加網上預征報名的高校畢業生是否還可以應征入伍并享受有關優惠政策？

　　離校前未報名的應屆畢業生，可在冬季征兵前到入學前戶籍所在地鄉(鎮、街道)武裝部報名并進行兵役登記，合格者確定為預征對象，擇優送站體檢。體檢、政審合格被批準入伍后，補辦補償代償等手續，仍可享受國家鼓勵高校畢業生應征入伍的各項優惠政策。

　　八、積極聘用高校畢業生參與國家和地方重大科研項目

　　81.國家和地方重大科研項目包括哪些？

　　按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的若干意見》(國科發財〔2009〕97號)規定，由高校、科研機構和企業所承擔的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔研究的單位也可聘用高校畢業生。

　　82.哪些高校畢業生可以被吸納為研究助理或輔助人員？

　　吸納對象主要以優秀的應屆畢業生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。

　　83.科研項目吸納的高校畢業生是否為在編職工？

　　不是項目承擔單位的正式在編職工，被吸納高校畢業生需與項目承擔單位簽訂服務協議，明確雙方的權利、責任和義務。

　　84.科研項目承擔單位與被吸納高校畢業生簽訂的服務協議應包含哪些內容？

　　⑴項目承擔單位的名稱和地址；

　　⑵研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；

　　⑶服務協議期限；

　　⑷工作內容；

　　⑸勞務性費用數額及支付方式；

　　⑹社會保險；

　　⑺雙方協商約定的其他內容。

　　服務協議不得約定由畢業生承擔違約金。

　　85.服務協議的期限如何約定？

　　根據《人力資源社會保障部辦公廳關于重大科研項目單位吸納高校畢業生參與研究工作簽訂服務協議有關問題的通知》(人社廳發〔2009〕47號)等文件規定，服務協議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務協議期限已滿而項目執行期未滿的，根據工作需要可以協商續簽至三年。

　　86.服務協議履行期間可以解除協議嗎？

　　服務協議履行期間，畢業生可以提出解除服務協議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。

　　項目承擔單位提出解除服務協議的，應當提前30日書面通知畢業生本人。研究助理被解除服務協議或協議期滿終止后，符合條件的畢業生可按規定享受失業保險待遇。

　　87.被吸納高校畢業生如何獲取報酬？

　　由項目承擔單位向高校畢業生支付勞務性費用，具體數額按照國家有關規定、參照相應崗位標準，由雙方協商確定。

　　88.項目承擔單位是否給被吸納的高校畢業生上保險？

　　項目承擔單位應當為畢業生辦理社會保險，具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規定執行。

　　89.被吸納的高校畢業生戶檔如何遷轉？

　　畢業生參與項目研究期間，根據當地情況，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構。項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

　　90.服務協議期滿后如何就業？

　　協議期滿，如果項目承擔單位無意續聘，則畢業生到其他崗位就業。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用(招用)人員時，優先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用(招用)擔任過研究助理的人員，應當分別依據《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發〔2002〕35號)等規定執行。

　　91.畢業生服務協議期滿被用人單位正式錄(聘)用后，如何辦理落戶手續？工齡如何接續?

　　擔任過研究助理的人員被正式聘用(招用)后，按照有關規定，憑用人單位錄(聘)用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

　　92、我省鼓勵科研單位吸納高校畢業生有哪些政策？

　　省政府辦公廳《關于進一步做好我省普通高等學校畢業生就業工作的通知》(青政辦〔2009〕46號)規定：承擔國家和省重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規定從項目經費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地公共職介機構。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

　　九、促進高校畢業生就業其他相關政策

　　93.用人單位應該履行哪些社會保險義務？享有哪些社會保險權利？

　　(1)社會保險義務：一是申請辦理社會保險登記的義務；二是申報和繳納社會保險費的義務；三是代扣代繳職工社會保險的義務；四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。

　　(2)社會保險權利：一是有權免費查詢、核對其繳費記錄；二是有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；三是可以參加社會保險監督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督；四是對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

　　94.參加社會保險的高校畢業生享有哪些權利？

　　高校畢業生依法繳納社會保險費后，享有以下權利：

　　(1)有權依法享受社會保險待遇；

　　(2)有權監督本單位為其繳費情況；

　　(3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄；

　　(4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務；

　　(5)對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

　　95.目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的？

　　(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)、《失業保險條例》(國務院令第258號)規定，用人單位繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)規定實行行業差別費率和浮動費率，有關費率確定按照國家相應規定執行；用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業職工生育保險試行辦法》(勞部發〔1994〕504號)規定執行，由統籌地區政府根據實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

　　(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)規定，無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本養老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶；無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本醫療保險的繳費費率，按國家有關規定，統籌地區可以參照當地基本醫療保險建立統籌基金的繳費水平確定。

　　(3)城鎮居民參加居民醫療保險和農村居民參加新型農村社會養老保險及新型農村合作醫療，主要采取定額方式繳納社會保險費。

　　96.高校畢業生人事檔案如何保管？

　　根據《流動人員人事檔案管理暫行規定》規定，高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位(私營企業、外資企業等)就業的，可由各地公共就業和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的，檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

　　97.高校畢業生怎樣辦理人事代理？

　　按照《人才市場管理規定》有關規定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。單位辦理委托人事代理，須向代理機構提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經代理機構審定后，由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權利和義務，確立人事代理關系。

　　98.高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同？

　　勞動合同法第七條規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規定，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

　　第八條規定，用人單位(企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織)招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

　　第九條規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

　　99.關于保護高校畢業生合法權益促進就業公平有哪些規定？

　　青政辦〔2013〕149號文件規定：推行國有企業分級分類的公開招聘制度，做到招聘信息、過程和結果公開。規范中小企業和非公企業招聘行為，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，防止各類就業歧視現象。用人單位招用人員、職業中介機構從事中介活動，不得對求職高校畢業生設置性別、民族、畢業院校、戶籍等限制性要求。加強對勞動密集型企業、小微企業和非公有制企業等執行勞動保障法律法規情況的檢查，提高勞動合同簽訂率和履約質量，依法維護高校畢業生的合法權益。

　　100.高校畢業生如何處理勞動人事糾紛？

　　發生勞動人事爭議，可以通過協商解決。當事人不愿協商或協商不成的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

　　對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況，高校畢業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理，糾正和查處有關違法行為。