“以前總擔(dān)心老了沒依靠，現(xiàn)在社保政策越來越好，退休手續(xù)辦得又快又順，養(yǎng)老金月月準(zhǔn)時(shí)到賬，社保服務(wù)還貼心，日子過得特別安心！”家住青海省西寧市城西區(qū)的退休職工王阿姨的感慨，道出了西寧市民對(duì)“十四五”期間社會(huì)保障工作的真切感受。

　　“十四五”以來，西寧市深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以健全多層次社會(huì)保障體系為目標(biāo)，聚焦擴(kuò)面、提標(biāo)、提質(zhì)、增效，持續(xù)織密織牢民生保障安全網(wǎng)，讓社會(huì)保障的陽光溫暖每一位市民，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生根基。

　　擴(kuò)面提質(zhì)，參保覆蓋實(shí)現(xiàn)“廣延伸”

　　“十四五”期間，西寧市堅(jiān)持把擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面作為首要任務(wù)，打破戶籍限制、優(yōu)化參保政策、聚焦重點(diǎn)群體，推動(dòng)參保擴(kuò)面從“廣覆蓋”向“全覆蓋”跨越。截至2025年10月底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到917,085人、512,035人、311,800人，較2020年底分別增加245,618人、172,185人、119,392人，增長率達(dá)36.58%、50.66%、62.05%，三項(xiàng)保險(xiǎn)參保規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長。

　　針對(duì)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等重點(diǎn)群體，西寧市全面放開參保戶籍限制，推行“線上+線下”雙渠道參保服務(wù)，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、精準(zhǔn)推送、上門服務(wù)等方式，將更多勞動(dòng)者納入社保保障范圍。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等困難群體實(shí)行“政府代繳、應(yīng)保盡保”政策，累計(jì)為12.37萬人次代繳保險(xiǎn)費(fèi)2131.92萬元，確保困難群眾不落下、不缺位。

　　集體補(bǔ)助政策實(shí)現(xiàn)“零的突破”。西寧市按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推廣”原則，探索“全員普惠+重點(diǎn)傾斜”的集體補(bǔ)助模式，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)形成全市可推廣舉措，填補(bǔ)政策空白。目前，全市7個(gè)村322名參保群眾已享受集體補(bǔ)助3.83萬元，人均增加個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額118.94元。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，待遇保障實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)提升”

　　“養(yǎng)老金連續(xù)上漲，生活越來越有奔頭！”退休人員張桂芳的心聲道出了眾多退休人員的感受。“十四五”期間，西寧市嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)提高各項(xiàng)社保待遇水平，讓參保群眾共享發(fā)展成果。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金穩(wěn)步提升，2025年全市21.49萬名企業(yè)退休人員人均月增資95.93元，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達(dá)3869.93元，較2021年調(diào)待前增長539.53元，累計(jì)補(bǔ)發(fā)調(diào)待金額9.33億元。

　　城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金完成四次調(diào)標(biāo)，由185元提高至240元，同比增長30%，累計(jì)為65.03萬人次補(bǔ)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2955.64萬元。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)兩次上調(diào)，從1530元逐步提高至1872元，“十四五”期間累計(jì)為17.71萬人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金29,540.62萬元，還為11.1萬人次失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金13,590.02萬元。工傷保險(xiǎn)方面，2025年起推行待遇“直達(dá)快享”社會(huì)化發(fā)放模式，已為1600余名工傷職工及近親屬直接發(fā)放待遇9200萬元，本地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算金額達(dá)1145萬元，惠及工傷職工861人。

　　改革賦能，經(jīng)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)體驗(yàn)”

　　“以前辦社保業(yè)務(wù)要跑好幾趟，現(xiàn)在在家門口的銀行網(wǎng)點(diǎn)就能辦，真是太方便了！”城東區(qū)居民劉女士的體驗(yàn)，是全市社保經(jīng)辦服務(wù)升級(jí)的生動(dòng)寫照。“十四五”期間，西寧市以“最多跑一次”改革為抓手，構(gòu)建“線上為主、線下為輔、就近可辦”的服務(wù)體系，讓群眾辦事更便捷、更高效。

　　線上服務(wù)持續(xù)升級(jí)，2020年西寧市在全省率先以“青海人社政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”為載體，開啟26項(xiàng)高頻公共服務(wù)事項(xiàng)三分鐘線上辦理模式，2023年“網(wǎng)辦大廳”上線109項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和15項(xiàng)“掌上辦”事項(xiàng)，2025年實(shí)現(xiàn)150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、40項(xiàng)“掌上辦”，超過95%社保業(yè)務(wù)可線上辦理，98%老年人通過手機(jī)客戶端完成資格認(rèn)證。跨省服務(wù)更貼心，87歲的劉三毛老人在江蘇鎮(zhèn)江通過“青海人社通”APP線上申請(qǐng)換卡，新社保卡跨越兩千多公里郵寄上門，解決了異地辦事難題。

　　線下服務(wù)不斷延伸，社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從1家銀行擴(kuò)展至10家，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量增至342家，打造“15分鐘”服務(wù)圈。優(yōu)選132家網(wǎng)點(diǎn)作為社保業(yè)務(wù)“就近辦”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打包辦理多項(xiàng)社保業(yè)務(wù)。同時(shí)推行遺屬待遇“隨來隨辦，即到即審”，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，還通過“上門服務(wù)”“電話指導(dǎo)”等方式，為特殊群體提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　惠企利民，政策紅利實(shí)現(xiàn)“直送達(dá)”

　　“社保降費(fèi)和穩(wěn)崗返還政策太及時(shí)了，為企業(yè)節(jié)省了資金，讓我們更有信心穩(wěn)定發(fā)展！”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，體現(xiàn)了社保惠企政策的實(shí)效。“十四五”期間，西寧市延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)政策，累計(jì)為9.45萬戶次參保企業(yè)減負(fù)107,479.61萬元；落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，為5.35萬戶次企業(yè)發(fā)放資金36,268.78萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位93.31萬個(gè)次。

　　2022年以來，西寧市持續(xù)落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，向1911戶企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助1390.2萬元，助企擴(kuò)崗9208個(gè)。對(duì)失業(yè)人員，不僅發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，還報(bào)銷領(lǐng)金期間個(gè)人繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，推送招聘會(huì)信息和適宜崗位。李麗失業(yè)后，通過“青海人社通”APP成功申領(lǐng)24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，還享受了待遇上調(diào)政策，為再就業(yè)贏得了時(shí)間和保障。

　　五年耕耘結(jié)碩果，民生保障譜新篇。“十四五”期間，西寧市多層次社會(huì)保障體系不斷健全，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提升，服務(wù)質(zhì)量顯著優(yōu)化，讓市民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。站在“十五五”開局的新起點(diǎn)，西寧市將繼續(xù)聚焦民生需求，持續(xù)深化社會(huì)保障領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為建設(shè)更加幸福美好的西寧注入源源不斷的民生力量。

　　（來源：西寧晚報(bào)）