青海，地處青藏高原東北部，是全球生物多樣性重點保護地區。生態保護，于青海而言，有著特殊而重要的意義。

　　近年來，全省上下認真學習貫徹習近平生態文明思想，統籌加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，把加強生物多樣性保護，推動實現生態功能最大化作為青海打造生態文明高地的重要任務，讓自然生態之美在青海綿延綻放。

　　聚焦中心任務“選題”

　　作為長江、黃河、瀾滄江發源地，青海的生物多樣性保護對筑牢國家生態安全屏障具有不可替代的作用。雙月協商座談會是政協發揮參政議政職能的重要載體。在此背景下，省政協以雙月協商座談會為平臺，通過精準選題、深入調研、高效協商，為青海生態功能最大化注入“政協力量”。

　　“圍繞全面加強生物多樣性保護，推進青海生態功能最大化協商建言，是省政協貫徹落實習近平總書記考察青海重要講話精神的實際行動，對進一步推動落實好省委、省政府關于生態環境保護的部署要求具有重要意義。”省政協主席公保扎西主持座談會時指出。

　　青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。生態，更是青海廣大政協委員長期關注的問題，近年來，委員們聚焦打造生態文明高地，深入一線調查研究、提出真知灼見，為青海的生態保護貢獻智慧和力量。2022年以來，省政協向省政府報送了近百件生態環境保護方面的調研視察報告、重點提案摘報、社情民意信息等，得到了省政府的充分肯定。省政府積極推動政協重要履職成果得到有效轉化落實，實現了“建言”與“見效”的無縫銜接，極大激發了委員履職盡責的積極性、主動性。

　　為確保協商實效，承辦此次協商任務的省政協人口資源環境委員會于今年3月份啟動準備工作。組織調研組成員進行政策學習，邀請14個廳局和單位開展情況交流，掌握現狀。深入西寧、海東、海南、海北、黃南、玉樹等市州實地調研，并聯動各民主黨派省委會、省工商聯及市州政協協同發力，形成的專題報告，梳理出了制約發展的難點，提出了具有專業性、可操作的意見建議。

　　發揮政協優勢“破題”

　　草原是生物多樣性的重要載體。“我省通過實施一系列生態保護建設重大工程，生物多樣性保護成效顯著。但仍面臨一些挑戰。”座談會發言環節，首先發言的省政協委員曹廣超說。他建議，筑牢科技鏈，突破草原生態修復瓶頸。設立高原凍土碳庫保護專項，建立土壤微生物資源庫，選育適應高海拔高寒環境的優質草種，推廣海北藏族自治州“四級明白卡”制度，構建“空天地一體化”監測網絡。延伸產業鏈，激活草原生態價值轉化。打造區域公用品牌，制定《地理標志產品標準體系》，建立質量追溯平臺。強化制度鏈，構建長效保障機制。動態調整生態補償標準，建立跨區域生態補償機制，引導牧民通過參與生態保護提高經濟收入。

　　民建省委會專職副主委李國翠在發言中說，“在我省分布的2800多種野生植物中，青海特有植物100余種，多數為極小種群野生植物。”就加強我省極小種群野生植物拯救保護，她建議，開展野外調查監測與評價體系建設，及時掌握其變化趨勢，實現全過程信息化建檔管理。建設種質資源庫、繁育圃并開展遷地保護，收集保存極小種群野生植物活體，突破瀕危植物人工繁殖關鍵技術，恢復和擴大野生種群。建立極小種群野生植物保護區，加強極小種群植物瀕危機制成因研究。

　　省政協常委王昆關注的是水生生物資源，結合前期調研，他在發言時說，“我省高度重視高原水生生物資源養護，有力維護了青藏高原水生生態系統平衡和穩定。但同時也面臨一些挑戰和困難。”他建議，建立青海省珍稀水生生物救護中心，開展三江源水生生態系統健康狀況調查，摸清高原孑遺物種數量、珍稀瀕危水生生物資源類型。構建共創共享機制，孵化培育本土水生生物繁育科研團隊和科技領軍專家。加大漁政執法力度，加強水生生物資源養護宣傳科普教育。

　　玉樹藏族自治州是全省生物多樣性最為豐富的地區之一。玉樹州政協副主席劉中介紹，玉樹率先在全省頒布《玉樹州生物多樣性保護辦法》等4部地方性法規，成立“青南地區”首個生態法庭，構建全方位生物多樣性監測網絡，建立“多員合一”管護隊伍等，探索出一條具有玉樹特色的生物多樣性保護之路。他坦言，玉樹州在生態多樣性保護方面雖取得了一定成績，但也存在一些短板。

　　結合玉樹州實際情況，他建議，針對生物多樣性保護、三江源生態修復等關鍵議題，推動現有法規與國家最新生態戰略銜接，細化草原、濕地、野生動植物保護的具體條款。深入推進草原生態保護，加強濕地保護與恢復。拓寬資金渠道，構建多元化投入機制。加大對生物多樣性監測和研究的科技投入，用好對口支援、東西部協作政策，針對生態監測、生物多樣性研究等專業領域，邀請專家開展技術指導，同時建立“傳幫帶”機制，幫助本地人才提升專業能力。推動綠色發展，探索保護和發展雙贏路徑。制定應對氣候變化的專項規劃，加強對氣候變化的監測和預警，建立生態系統適應性管理機制。

　　“通過強化平臺科研人才三大支撐，統籌推進青藏高原生物多樣性保護。”省政協委員魏立新說。平臺建設方面，加快建設青藏高原資源種質庫、青藏高原生物多樣性保護實驗室和青藏高原國家植物園。科學研究方面，重點開展青藏高原生物多樣性時空格局形成與維持、生物多樣性及資源調查及評估、生物資源的挖掘利用和可持續發展、生物多樣性變化及保護研究。人才培養方面，完善人才分類評價、支持機制，改進人才評價考核制度，鼓勵青年人才挑戰最前沿的科技問題，支持他們到重大科技攻堅中、在重要崗位上歷練。

　　省政協常委李玉林建議，構建“空間管控-生態修復-制度保障-多元協同”四位一體的保護體系。通過優化自然保護地體系進行空間管控，借鑒三江源國家公園經驗，在青海湖、祁連山等自然保護地，建立跨省生態補償機制。通過科技賦能與本土化實踐進行生態修復。通過立法與社區共治雙輪驅動完善制度保障，修訂《青海省野生動物保護法實施條例》，制定《草原種植牧草和飼料作物管理辦法》，推廣和擴大“生態管護員”制度，吸納更多牧民參與巡護監測。構建實現生態功能與經濟社會發展協同的生動局面。

　　凝聚多方共識“答題”

　　政協委員與專家學者立足扎實調研，精準提出意見建議；與會的省政府有關部門負責同志悉心聆聽、及時反饋，在雙向互動中匯聚起發展合力。

　　省生態環境廳副廳長安世遠結合部門職能和開展的工作，對與會者提出的有關生物多樣性保護宣傳教育和調查評估2個方面的建議給予了回應。他表示，將堅持以習近平生態文明思想為指導，認真研究委員專家們的意見建議，不斷提升生態環境宣傳教育工作力度和水平，展示青海生態環境保護成效，為持續推進生物多樣性保護營造良好社會氛圍。

　　省林業和草原局副局長韓強就種群監測體系、科技支撐、政策法規等方面的建議給予了回應，他表示，將充分發揮自身職能作用，以“打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范”為目標，持續加快國家公園示范省建設，不斷優化自然保護地空間布局，完善制度體系建設，加強執法監管，強化科技支撐，全面提升生物多樣性保護水平，努力推動實現生態功能最大化。

　　三江源國家公園管理局副局長李生平在回應發言時表示，將在三江源國家公園的生態保護修復工作中，堅持以自然修復為主，生物措施和工程措施相結合，加大植被保護和恢復力度，維護生物多樣性，嚴格按照功能分區要求，維護草原、森林、濕地、荒漠等自然生態系統的原真性和完整性。在三江源國家公園建立生物多樣性監測和預警系統數據服務平臺，實現對三江源國家公園范圍內生態環境狀況、生態系統服務功能以及重點物種棲息地的定期評估。與玉樹州、西寧市合作，就三江源國家公園珍稀植物遷地保護，建立野生動物救護中心等深化研究。

　　青海湖景區保護利用管理局局長張峰表示，將認真落實職能職責，積極應對風險隱患，規范完善監測體系，推進系統保護綜合治理。創新局地協作機制，做好監督協調、指導服務工作。堅持生態保護第一，實行差異化管控，加快青海湖國家公園建設和國際生態旅游目的地青海湖示范區創建。

　　公保扎西希望住青全國政協委員及全省各級政協委員、各民主黨派和工商聯，要聚焦青海生態保護和高質量發展的戰略性、關鍵性、長遠性問題，加強調查研究，務實建言獻策，助力科學編制“十五五”規劃，用心用情做好鼓與呼，為奮力推進中國式現代化青海實踐貢獻智慧和力量。

　　（來源：青海日報）