為促進學前教育普及普惠安全優質發展，有效降低人民群眾保育教育成本，規范我省幼兒園收費管理，維護學前兒童和幼兒園的合法權益，促進全省學前教育事業健康發展，記者從省發展和改革委員會獲悉，近日，省發展改革委、省教育廳制定印發了《青海省幼兒園收費管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。該《暫行辦法》自2025年8月29日起正式實施，有效期兩年。
回應社會關注，明晰收費項目
《暫行辦法》適用于本省行政區域內經各級教育行政主管部門依法批準舉辦的，面向社會提供保育教育服務的公辦、非營利性民辦和其他營利性民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的幼兒班（以下簡稱幼兒園）。值得注意的是，《暫行辦法》首次將軍隊所屬的公辦幼兒園納入收費管理。
《暫行辦法》內容涵蓋收費項目、管理權限、收費標準制定、退費原則及監督管理等多個方面，回應了社會廣泛關注的“入園貴”“收費亂”等問題。
《暫行辦法》明確規定，幼兒園收費項目包括保育教育費（保教費）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、服務性收費和代收費，開設托班的可收取保育費。服務性收費涵蓋伙食費、校車服務費、延時服務費；代收費項目有床上用品費、幼兒園服費、幼兒體檢費。嚴禁收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費等，不得借特色班、興趣班等名義另行收費。
收費標準差異，公辦民辦有區分
《暫行辦法》明確公辦幼兒園保教費、住宿費實行政府定價；非營利性民辦幼兒園實行政府指導價，由市（州）價格主管部門制定最高限價；營利性民辦幼兒園收費實行市場調節價，需提前公示并備案。寒暑假期間提供保教服務的，保教費上浮不得超過50%。
《暫行辦法》強化了成本透明與收費公示，保障家長知情權。幼兒園應嚴格執行收費公示制度，通過網站、公示欄等公開收費項目、標準。招生前未公示的，收費不得超上年度標準。服務性收費和代收費須遵循“家長自愿、據實收取、定期結算、公開透明”原則，不得與保教費、住宿費捆綁收取。
細化退費機制，特殊情況有減免
《暫行辦法》指出，幼兒退（轉）園時，保教費退費實行分段處理：開學2個月內退園的退50%，超過2個月不退。按月繳費一般不退。住宿費、伙食費按實際在園天數折算退費。因防疫或自然災害等不可抗力未入園的，按未入園天數退還相應費用。
《暫行辦法》針對家庭經濟困難幼兒按本省資助政策實行減免。為落實國家生育支持政策，鼓勵各地對兩孩及以上幼兒入園保教費給予部分減免，具體辦法由各地教育財政部門制定。
加強監督管理，規范幼兒園收費行為
《暫行辦法》要求各級價格、教育、財政、市場監管等部門將加強對幼兒園收費的監督檢查，對違規收費行為依法查處。幼兒園須按年度報告收支情況，配合成本調查與社會監督。
《暫行辦法》的出臺，是青海省健全學前教育政策體系、推進“幼有所育”的重要舉措，旨在通過明確定價機制、規范收費行為、強化社會監督，切實減輕家庭育兒負擔，推動學前教育更加普惠、公平、有質量地發展。
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