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出入境檢驗檢疫電子報檢管理辦法

來源: 青海出入境檢驗檢疫局    發布時間: 2013-12-19 15:48    編輯: 王易         

  第一章總 則

  第一條為促進對外經濟貿易的發展,方便企業,提高檢驗檢疫報檢工作效率,規范出入境檢驗檢疫電子報檢(以下簡稱電子報檢)行為,根據《出入境檢驗檢疫報檢規定》,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱電子報檢是指報檢人使用電子報檢軟件通過檢驗檢疫電子業務服務平臺將報檢數據以電子方式傳輸給檢驗檢疫機構,經CIQ2000業務管理系統和檢務人員處理后,將受理報檢信息反饋報檢人,實現遠程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行為。

  報檢人包括自理報檢人和代理報檢人。

  第三條國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統一管理全國的電子報檢工作;國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄地區電子報檢的管理工作。

  第四條電子報檢實行自愿原則,檢驗檢疫機構應根據實際情況,積極開展電子報檢工作。

  第二章電子報檢的申請

  第五條申請電子報檢的報檢人應具備下列條件:

  (一)遵守報檢的有關管理規定;

  (二)已在檢驗檢疫機構辦理報檢人登記備案或注冊登記手續;

  (三)具有經檢驗檢疫機構培訓考核合格的報檢員;

  (四)具備開展電子報檢的軟硬件條件;

  (五)在國家質檢總局指定的機構辦理電子業務開戶手續。

  第六條報檢人在申請開展電子報檢時,應提供以下資料:

  (一)在檢驗檢疫機構取得的報檢人登記備案或注冊登記證明復印件;

  (二)《電子報檢登記申請表》;

  (三)《電子業務開戶登記表》。

  第七條檢驗檢疫機構應及時對申請開展電子報檢業務的報檢人進行審查。經審查合格的報檢人可以開展電子報檢業務。

  第八條實行電子報檢的報檢人(以下簡稱“電子報檢人”)的名稱、法定代表人、經營范圍、經營地址等變更時,應及時向當地檢驗檢疫機構辦理變更登記手續。

  第三章電子報檢

  第九條電子報檢人應使用經國家質檢總局評測合格并認可的電子報檢軟件進行電子報檢,不得使用未經國家質檢總局測試認可的軟件進行電子報檢。

  第十條電子報檢人應確保電子報檢信息真實、準確,不得發送無效報檢信息。報檢人發送的電子報檢信息應與提供的報檢單及隨附單據有關內容保持一致,因電子報檢信息與報檢單等書面單據不一致而造成不受理報檢等后果的,由報檢人自負其責。

  第十一條電子報檢人須在規定的報檢時限內將相關出入境貨物的報檢數據發送至報檢地檢驗檢疫機構。

  第十二條對于合同或信用證中涉及檢驗檢疫特殊條款和特殊要求的,電子報檢人須在電子報檢申請中同時提出。

  第十三條檢驗檢疫機構應及時接收電子報檢數據并進行審核。

  第十四條對報檢數據的審核采取“先機審,后人審”的程序進行。首先由CIQ2000業務管理系統對報檢人提交的電子報檢數據進行自動審核,通過后,交由檢務人員審核。

  第十五條對經審核符合報檢要求的,檢驗檢疫機構受理報檢,并將報檢號、施檢部門信息及所需隨附單據的種類等信息反饋給電子報檢人。

  對經審核不符合報檢要求的,檢驗檢疫機構應將不受理報檢信息和不受理報檢的原因及修改要求等信息同時反饋給電子報檢人。電子報檢人可按照檢驗檢疫機構的有關要求對報檢數據修改后,再次報檢。

  第十六條電子報檢人接收受理報檢信息后,應主動與檢驗檢疫機構聯系檢驗檢疫事宜。

  第十七條出境貨物受理電子報檢后,報檢人應按受理報檢信息的要求,在檢驗檢疫機構施檢時,提交報檢單和隨附單據。檢驗檢疫機構施檢部門負責按有關規定審核電子報檢人所提交的報檢單和隨附單據,對不符合要求的,要求其予以修改或更換。

  入境貨物受理電子報檢后,報檢人應按受理報檢信息的要求,在領取《入境貨物通關單》時,提交報檢單和隨附單據。檢驗檢疫機構檢務部門負責按有關規定審核電子報檢人所提交的報檢單和隨附單據,對不符合要求的,要求其予以修改或更換。

  第十八條電子報檢人對已發送的報檢申請需更改或撤消報檢時,應發送更改或撤消報檢申請。檢驗檢疫機構按有關規定辦理。

  第十九條檢驗檢疫機構施檢部門完成檢驗檢疫工作后,應將隨附單據和檢驗檢疫結果及時交檢務部門。檢務部門應對隨附單據進行復審,對不符合要求的,應要求報檢人修改或更換。

  第四章監督管理

  第二十條對電子報檢人的管理按下列規定辦理:

  (一)自理報檢人以及負責報檢、驗貨、取單等主要環節的代理報檢人可按規定采用電子報檢方式。

  (二)只負責向檢驗檢疫機構送交報檢單及隨附單據的代理報檢人暫采取準電子報檢方式,條件成熟后轉為電子報檢方式。

  準電子報檢方式是指報檢人將報檢電子數據發送至檢驗檢疫機構后,還需提交報檢單及隨附單據,由檢務人員審核報檢單及隨附單據與有關電子數據是否一致,審核通過后,方可完成報檢手續的方式。

  (三)對于連續5次發生報檢信息不準確,造成報檢信息錯誤的,自動降為準電子報檢方式報檢,需提交報檢單及隨附單據,經檢務人員審核通過后,方可完成報檢手續。若連續10次保持數據準確,順利通過檢務人員審核,則自動轉為電子報檢方式。

  第二十一條檢驗檢疫機構對電子報檢人實施年度核查制度。電子報檢人應于每年3月31日前向檢驗檢疫機構提交上一年度的“年度審核報告書”,報告其上一年度的電子報檢情況。

  第二十二條有下列情況之一的,檢驗檢疫機構可暫停或取消報檢人電子報檢資格:

  (一)逾期未參加年度審核的;

  (二)有違反檢驗檢疫有關規定行為的;

  (三)被撤消、解散的。

  第二十三條國家質檢總局對電子報檢企業端軟件實行公開競爭和測試認可制度,本著公平、公正、公開的原則鼓勵電子報檢軟件開發商參加競爭,對測試認可的電子報檢企業端軟件開發商的有關工作進行監督管理。

  第五章附 則

  第二十四條檢驗檢疫機構一律使用國家質檢總局建立的統一的檢驗檢疫電子業務服務平臺進行數據交換。

  第二十五條國家質檢總局信息中心負責檢驗檢疫電子業務服務平臺的日常維護工作,應確保網絡設備和數據存儲與交換的安全,以保證電子報檢業務正常運轉。

  第二十六條電子報檢工作中出現異常情況時,有關單位應相互配合,采取相應措施,保證相關工作的正常運作。

  第二十七條電子報檢企業端軟件開發商應及時向檢驗檢疫機構提供電子報檢軟件的安裝、使用與維護等技術支持。

  各地檢驗檢疫機構應及時向國家質檢總局報告電子報檢企業端和簽證端軟件在應用及維護中出現的問題。

  第二十八條電子報檢人可隨時向檢驗檢疫機構反饋電子報檢企業端軟件使用、維護的意見和建議。

  第二十九條對違反本辦法的,按有關法律法規處理。

  第三十條本辦法由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

  第三十一條本辦法自發布之日起實施。

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