9月17日，海南州召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《海南藏族自治州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2025年10月1日正式施行。《條例》旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求和國(guó)務(wù)院關(guān)于海南州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)精神，以法治手段保障國(guó)家生態(tài)安全，固化創(chuàng)新成果，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。
近年來(lái)，海南州在生態(tài)保護(hù)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各方面取得了顯著成效，作為國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分，目前生態(tài)治理主要依賴政策推動(dòng)，缺乏法律強(qiáng)制力和穩(wěn)定性，因此，制定《條例》是示范區(qū)建設(shè)的制度基石，不僅為生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供法律的約束力，更是將示范區(qū)的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新。
海南州作為西北五省區(qū)及全國(guó)少數(shù)民族自治州中唯一的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，自2022年7月獲國(guó)務(wù)院批復(fù)以來(lái)，始終圍繞“江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”主題，聚焦生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出等問題，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。《條例》共7章54條，涵蓋生態(tài)保護(hù)治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新支撐及保障監(jiān)督等方面。
在生態(tài)保護(hù)方面，《條例》明確提出加強(qiáng)境內(nèi)黃河流域和青海湖流域生態(tài)綜合治理，推進(jìn)以切吉灘、塔拉灘、木格灘為主的防沙治沙工程，修復(fù)治理生態(tài)脆弱區(qū)和重度沙化區(qū)域，嚴(yán)格管控河湖水域岸線，規(guī)范河道采砂管理。生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，《條例》鼓勵(lì)發(fā)展牦牛、藏羊、青稞、油菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、清潔能源、綠色算力等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升以青海湖、龍羊峽、黃河為主的文旅品牌質(zhì)量。
民生領(lǐng)域，《條例》對(duì)社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)作出明確規(guī)定；科技創(chuàng)新部分則強(qiáng)調(diào)政府需加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和人才培育。同時(shí)，《條例》還設(shè)立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新和先行先試，為示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造寬松有序的政策環(huán)境。
海南州副州長(zhǎng)索朗德吉表示，制定該條例是海南州落實(shí)習(xí)近平總書記“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是國(guó)之大者”重要指示精神的具體行動(dòng)，也是融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。在全國(guó)11個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)中，海南州率先以立法的形式固化創(chuàng)新成果。
海南州將深入開展《條例》宣傳解讀，將其納入干部教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全州干部群眾法治意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念。同時(shí)，聚焦生態(tài)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)和民生改善三大領(lǐng)域，著力打造江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理引領(lǐng)區(qū)、高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保《條例》有效實(shí)施，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，為實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度支撐和法治保障。
（來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)）